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在过去，北京市的养老保险制度实行了“单位制”和“居民社保”两种制度，导致不同单位和不同人员之间的养老保险待遇不同，甚至存在不公平情况。为了解决这一问题，北京市采取了养老金并轨的措施，让所有参保人员在缴费和待遇方面都享有同样的权益。

北京市的养老金并轨分为两个阶段实施。第一阶段是从2014年开始的，主要是将企业职工养老保险制度、机关事业单位养老保险制度和城乡居民养老保险制度统一起来，实现各类参保人员的养老保险待遇平等。第二阶段是从2022年1月1日开始的，将现行的基本养老保险制度和个人账户制度整合为一个统一的养老保险制度，实现养老金的统一发放和管理。