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吕梁市为破解惠企政策知晓率不高、惠企政策兑现不便利等问题,精心搭建了“吕梁市惠企政策兑现综合服务平台”,即“吕梁政企通”,利用信息化手段倒逼部门实行政策兑现改革,重塑政策兑现流程,为实施惠企政策线上发布、线上申报、线上审核、线上兑现等功能提供了全省示范。平台上线以来,共发布政策1189条,上线申报事项66个,企业注册8.4万户,个人注册1351个,申报项目1262个。兑付惠企资金3573.25万元,惠及企业729家。“吕梁政企通”入选“全国2022年营商环境创新发展典型宣传推广案例”。

搭建平台服务集中化。建设“吕梁政企通”惠企政策综合兑现服务平台,广泛汇集各类惠企政策,实现政策一网发布、政策推送、政策线上申报兑现、政策审核等功能,为企业提供“找得到、看得懂、用得上”的“一站式、一网通办”服务;为部门提供“易审、快审、智审”服务;为政府提供“政策制定合理性、政策过程规范性、政策结果绩效性”服务。目前正在升级平台功能,提供政策评价、“一企一档”、政策计算器、极速兑付等功能,为企业、部门提供更好用、更易用、更智能化的政策兑现服务。

梳理惠企政策清单化。制定《吕梁市惠企政策兑现综合服务平台推广应用行动方案》,梳理汇总国家、省、市、县四级惠企政策,建立惠企政策库。对需要市级财政拨款兑现的惠企政策进行梳理核查,形成市级财政兑现惠企政策清单。各政策主管部门基于“应上尽上”原则,对符合公开条件的惠企政策实行“一张清单”式目录管理,及时通过平台主动、集中向社会公开。已梳理发布各级惠企政策1189条(其中:国家级572条、省级413条、市级128条、县级76条),上线申报事项66个。

重塑兑现流程标准化。依据惠企政策库,明确各类政策兑现申报材料、办理流程、截止日期、办理时限、兑付金额等要素,建立了一套政策兑现业务全流程的标准化体系,在平台公开发布,实现了从扶持政策发布到兑现,全链条、全生命周期的全覆盖。对于流程标准化、申报材料可简化的申报事项,企业仅需进行身份认证并确认信息,系统将自动检索审核信息,即可享受补贴政策。

推出免申即享可简化。针对有明确补贴对象及金额的项目,通过数据共享、数据匹配的方式,让符合条件的市场主体免除申报材料、直接享受政策,兑现程序从原先的“企业申请、部门受理、部门审核、财政审批、财政拨付、资金兑现”等环节,缩减为“信息匹配、资金拨付”,有效简化惠企资金兑付流程。平台依托智能核验进行企业信息确认并自动审核,实现符合条件的企业免予申请、直接享受政策,让企业“无感”申报,“有料”兑现。汾阳市在“政企通”平台上线“2022年度汾阳市‘个转企’奖励”,申领时间为2022年6月19日至6月21日,21日,信息确认完成10家企业,涉及奖励资金4.2万元。当日汾阳市审核完毕并予以公示。让符合条件的企业无需跑腿、无需申请就能“坐等”奖补资金到账,实现“免申报、零跑腿、快兑现”。

加强宣传引导便捷化。充分运用政府网站、微信公众号、企业微信群、报纸电视等媒体,广泛宣传,引导企业注册登录平台了解政策、用好政策。同时在政务服务大厅设立线下“惠企政策”综合服务窗口,及时发布政策、讲解政策,线上线下相结合,不断提高政策知晓度,提升惠企政策兑现便捷度。目前,平台企业注册8.4万户,个人注册1351个,实现了市场主体的全覆盖。(王富贵 苏凤凤 刘绍婷)

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